لندن
سي إن إن
–
من المتوقع أن تتباطأ التجارة العالمية بشكل حاد هذا العام حيث يؤثر ارتفاع أسعار الطاقة وارتفاع أسعار الفائدة على الاقتصاد. توقعت منظمة التجارة العالمية (WTO) في أكتوبر أنه بعد النمو بنسبة 3.5٪ في عام 2022 ، سيزداد حجم التجارة بنسبة 1٪ فقط في عام 2023.
نظرًا لعدم اليقين بشأن قوة تعافي الصين من عمليات الإغلاق Covid ، يمكن أن تتحسن النتيجة. في كلتا الحالتين ، يمكن لأفريقيا أن تبدأ في جني فوائد اتفاقية التجارة الحرة التي دخلت حيز التنفيذ في عام 2021.
أنشأت الاتفاقية التاريخية بشأن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) أكبر منطقة تجارة حرة جديدة في العالم منذ إنشاء منظمة التجارة العالمية.
وفي العام نفسه ، تم تعيين النيجيرية نغوزي أوكونجو إيويالا مديرة عامة لمنظمة التجارة العالمية ، لتصبح أول امرأة وأول أفريقية تتولى هذا المنصب. تحدثت مؤخرًا مع Eleni Giokos من CNN حول مستقبل التجارة في القارة. تم تحرير المقابلة التالية من أجل الوضوح والطول.
دخلت منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية حيز التنفيذ في أوائل عام 2021. إنها رحلة مذهلة. هل تمكنت منظمة التجارة العالمية من تتبع التغييرات التي تظهر على الأرض؟
أوكونجو إيويالا: [AfCFTA] أمر مهم – فهو يخلق سوقًا يضم 1.4 مليار شخص ويتزايد عددهم. حقيقة أن التصديق على هذا قد حدث – أن لدينا 44 دولة من أصل 54 صدقت – هو بالفعل تقدم جيد. لكنني تعلمت أن الأمور في مجال التجارة تستغرق وقتًا طويلاً.
أنا خبير اقتصادي ، وأريد أن تتحرك الأشياء ، لكن على الجانب التجاري يستغرق الأمر وقتًا.
التجارة البينية الأفريقية [as a proportion of the continent’s imports and exports] عالقة عند حوالي 15٪. أنت تتحدث إلى الرؤساء التنفيذيين الآن لمعرفة ما هي تجربتهم. ماذا يحتاجون وماذا يخبرونك عن التجارة عبر الحدود في القارة الأفريقية؟
أوكونجو إيويالا: نسبة الـ 15٪ قليلة جدًا. نصيب أفريقيا من التجارة العالمية بنسبة 3٪ قليل جدا. علينا أن نفعل شيئًا لمضاعفته وثلاثة أضعافه. نحتاج إلى التغلب على التحديات التي تنتظر منطقة التجارة الحرة القارية: نحتاج إلى جعل البنية التحتية تعمل ، نحتاج إلى الرقمنة أكثر حتى نتغلب على بعض العقبات البيروقراطية التي تجعل التجارة صعبة ، ونحتاج إلى خفض تكاليف التجارة .
عندما أتحدث إلى الرؤساء التنفيذيين ، أعتقد أن المشكلة تكمن في ذلك [identifying] الصناعات حيث يمكننا الاستفادة من هذا السوق الكبير لدخول سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية. الأدوية هي أحدها ، وهذا هو المكان الذي كنت مهتمًا فيه بما يمكننا القيام به لإلغاء تركيز إنتاج اللقاحات والعلاجات والتشخيص. ما رأيناه خلال الوباء هو أن إفريقيا بحاجة إلى الحصول على قدرتها التصنيعية الخاصة وهذا يعود مباشرة إلى ما يمكن أن يجعل منطقة التجارة الحرة القارية تعمل.
أنت أول امرأة وأول أفريقية تترأس منظمة التجارة العالمية. ما هي التغييرات ، إن وجدت ، التي كان عليك تنفيذها في هذه المؤسسة الضخمة عندما يتعلق الأمر بالسياسة الأفريقية وما هو الأثر الذي قد تقوله لديك؟
أوكونجو إيويالا: إنها الأيام الأولى ، لكنها واحدة من الأشياء المثيرة للتواجد هنا [at the WTO] كأفريقي ، فإن الأمر يتعلق فقط برؤية مدى استفادتنا من ذلك. ما حاولت فعله عندما جئت هو تشجيع الأعضاء على تسريع وتيرة إجراء هذه المفاوضات.
أنا متحمس جدًا لأننا قد ننتهي في يونيو 2022 اتفاقية دعم مصايد الأسماك لخفض 22 مليار [in worldwide subsidies] مما يؤدي إلى الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم في مياهنا.
الشيء الآخر الذي نستفيد منه هو اتفاقية تريبس [a set of international rules governing intellectual property, including patents on medicines]. لقد أصابنا الوباء واعتدنا على استيراد 99٪ من لقاحاتنا – ما زلنا نقوم بذلك في أغلب الأحيان – و 95٪ من أدويتنا. كنا قادرين ، في منظمة التجارة العالمية ، مع الدول الأفريقية التي تضغط مع البلدان النامية الأخرى ، للحصول على اتفاق لتجاوز العقود لمدة خمس سنوات لذلك سيكون لدى صناعتنا القدرة على تصنيع هذه الأشياء.
الآن لدينا تحدي التضخم ، وارتفاع أسعار المواد الغذائية بسبب الحرب في أوكرانيا ، والتقلبات في أسعار المواد الغذائية وتحديات الطاقة. ماذا فعلنا؟ لقد توصلنا إلى اتفاق لتوفير الغذاء لمن يحتاجونه ، مثل القرن الأفريقي. واجه برنامج الأغذية العالمي مشاكل في الوصول إلى الإمدادات الغذائية الإنسانية. واتفق أعضاء منظمة التجارة العالمية على أنهم لن يفرضوا قيودًا على الصادرات الغذائية حتى يتمكن برنامج الأغذية العالمي من الوصول إليها بسهولة. إنها فائدة صافية لقارتنا.
هذه مجرد ثلاثة مجالات أشعر فيها أننا تمكنا من القيام بشيء ملموس. بالنسبة لي ، التجارة لا تتعلق فقط بالقواعد ، إنها تتعلق بتحقيق النتائج التي يمكن أن تفيد الرجل والمرأة العاديين في الشارع في إفريقيا.
التجارة مرادفة للعولمة ، لكن العولمة في السنوات القليلة الماضية كانت سيئة. هل يمكن أن تخبرنا عن مدى أهمية التجارة في التخفيف من حدة الفقر ، وتحديداً في السياق الأفريقي؟
أوكونجو إيويالا: لقد ساعدت العولمة في انتشال أكثر من مليار شخص من براثن الفقر – يجب ألا ننسى ذلك. لكن ليس هناك شك أيضًا في أنه لم يستفد منه الجميع. كان هناك فقراء في البلدان الغنية تركوا وراءهم … وهناك دول أفقر – كثير في قارتنا – لم تستفيد بعد.
لكن هل هذا يعني أنه لا يمكننا الاستفادة في المستقبل؟ الجواب لا. نحن بحاجة إلى شكل جديد من العولمة ، أسميها إعادة العولمة ، والتي ستفيد بلادنا من خلال سحب كل أولئك الذين بقوا في الخلف.