كيف يمكن أن تلعب مواجهة سقف الديون في مصلحة الصين وتضعف القوة العالمية للولايات المتحدة

سي إن إن
–

إن وعد الرئيس جو بايدن للعالم بأن “أمريكا عادت” بعد فترة من الاضطراب السياسي يبدو مهتزًا بعض الشيء بعد أن أجبرته مواجهة ديون مع الجمهوريين على قطع رحلة آسيا والمحيط الهادئ المصممة لعرض القوة الأمريكية وسط تحدي من الصين. .

جاء إحراز تقدم ضئيل في محادثات بايدن في البيت الأبيض مع رئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي بعد فوات الأوان لإنقاذ تأرجحه عبر بابوا غينيا الجديدة وأستراليا الأسبوع المقبل – وهو إحراج دولي لن يمر مرور الكرام دون أن يلاحظه أحد من قبل الرئيس الصيني شي جين بينغ يروج لرأسماليته القومية الاستبدادية. بديل عن الديمقراطيات التي تعاني من صرير في الغرب.

سيظل بايدن يغادر لحضور قمة مجموعة السبع في اليابان يوم الأربعاء ، ولكن من الواضح أنه يحتاج إلى العودة إلى واشنطن في وقت أبكر مما هو مخطط الأسبوع المقبل حيث تتفاقم الأزمة بلا هوادة حيث يسعى الجمهوريون إلى استخراج تخفيضات ضخمة في الإنفاق مقابل إلغاء سلطة الاقتراض الحكومية. .

يعكس قراره حقيقة أن وجوده سيكون حاسمًا في حل أخطر نزاع سياسي في واشنطن خلال فترة رئاسته ، والذي يهدد بأن يؤدي إلى تخلف الولايات المتحدة – الملاذ المفترض للاستقرار المالي العالمي – عن سداد التزامات ديونها قبل 1 يناير. .

ويظهر أن تلميحًا للتقدم في محادثات المكتب البيضاوي لبايدن مع مكارثي يوم الثلاثاء لم يفعل شيئًا يذكر لإبطاء العد التنازلي للسباق لكارثة محتملة يمكن أن تسحق الاقتصاد وتهدد المعاشات التقاعدية المرتبطة بالسوق والمزايا والأمن المالي لملايين الأمريكيين.

في حين أن مثل هذه النتيجة من شأنها أن تهز الاقتصاد العالمي – حيث تتشابك المصالح الأمريكية والصينية – فإنها ستمثل فوزًا دعائيًا كبيرًا لأعداء أمريكا وستقوض بشكل خطير مطالبة واشنطن بقيادة عالمية موثوقة على المدى الطويل.

إنه سيناريو غير عادي أن يتساءل بقية العالم عما إذا كانت الولايات المتحدة ستدفع ديونها. وسيكون مصدر إلهاء كبير عندما يظهر بايدن في اليابان.

في أخبار أخرى الثلاثاء:

أصر بايدن يوم الثلاثاء على أن اجتماعه مع مكارثي وغيره من قادة الكونجرس كان مثمرًا ، وقال المتحدث إنه يشعر بالتشجيع لأن المحادثات كانت مفيدة “أكثر قليلاً” من الجولة السابقة.

لكن الحقيقة هي أن الانقسامات بين الجانبين حول السياسة والديناميات السياسية – أي مجلس جمهوري راديكالي وأغلبية صغيرة تجعل مكارثي متحدثًا مرنًا وعرضة للمتطرفين – لم يتغير على الإطلاق.

لذا فإن الأزمة في الواقع تزداد سوءًا – وهو عامل في تعيين النائب الجمهوري غاريت جريفز للتفاوض مع مكتب الإدارة والميزانية شالاندا يونغ ومساعد البيت الأبيض ستيف ريتشيتي بشأن حد الديون.

واضاف “لم يتم حل اي شيء في هذه المفاوضات. قال مكارثي إن الشيء الوحيد الذي تغير هو أن لدينا أخيرًا تنسيقًا ثبت أنه يعمل طوال السنوات الماضية “.

قال توماس كان ، الأستاذ في كلية الشؤون العامة بالجامعة الأمريكية – والذي كان مديرًا لموظفي لجنة الميزانية بمجلس النواب لأطول فترة خدمة في التاريخ – إنه على الرغم من أنه كان أمرًا إيجابيًا أن يتحدث الطرفان ، إلا أن الطبيعة الإضافية لإعلان الموظفين عكست الفجوات الهائلة هناك عادت.

وقال “لم يتمكن الطرفان من الاتفاق على المحتوى ، لذلك اتفقا على العملية”.

المناورات في البيت الأبيض وفي الكابيتول هيل الثلاثاء ألمحت أيضًا إلى تحول في السياسة في هذه العملية. بعد شهور من الإصرار على أن بايدن لن يتفاوض بشأن تخفيضات الإنفاق لتأمين زيادة في سقف الديون كمكافأة للجمهوريين “لأخذ الرهائن” ، يبدو الآن أن البيت الأبيض يفعل ذلك بالضبط.

هذا لا يعني أن الديمقراطيين سيقبلون مشروع قانون جمهوري يرفع سقف الديون يتضمن تخفيضات كبيرة في الإنفاق سبق أن أقرها مجلس النواب. وأي حل وسط يمكن أن يأتي في شكل صفقات الميزانية التي تسمح للرئيس بالإصرار على أنه لم يتنازل عن وعده بعدم الاستسلام أبدًا لسياسة حافة الهاوية للحزب الجمهوري فيما يتعلق بسقف الديون. لكن يبدو أنه يظهر أن الديمقراطيين فقدوا الأمل في تأمين “فاتورة نظيفة” ترفع حد الاقتراض دون تنازلات.

قال زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ تشاك شومر: “نحن بحاجة إلى التوصل إلى أرضية مشتركة”. “هذه هي الطريقة الوحيدة التي يتم بها ذلك على الإطلاق. لم يتم فعل ذلك أبدًا عندما يقول أحد الأطراف ، ‘عليك أن تفعل ذلك بطريقي’. عليك أن تجمع كلا الطرفين في كلا المجلسين “.

لكن تجنب وقوع كارثة لن يكون بهذه البساطة عقد صفقة واشنطن الكلاسيكية بين بايدن ومكارثي.

هناك تساؤلات حول قدرة مكارثي السياسية وبراعتها. على سبيل المثال ، لم يكن قادرًا إلا على إرسال ما كان فعليًا مشروع قانون سقف للدين وقائمة رغبات جمهوريين من خلال مجلس النواب الشهر الماضي بتصويت واحد بسبب أغلبيته الضئيلة ، على الرغم من تقديم العديد من التنازلات لأعضاء كتلة الحرية اليمينية المتطرفة. .

لذا ، بينما يبدو أنه طالب بتنازل عن طريق إقناع بايدن بالتفاوض ، فمن المحتمل أن مؤتمره الخاص في مجلس النواب لن يقبل بفوزه.

ومن المشكوك فيه أيضًا أن يتمكن المتحدث من تمرير صفقة مرضية لبايدن والديمقراطيين في مجلس الشيوخ من خلال مؤتمره الراديكالي في مجلس النواب. في حين أن للجمهوريين كل الحق في السعي لخفض الإنفاق بعد الترشح على مثل هذه المنصة في انتخابات التجديد النصفي ، فإن اختيارهم لمواجهة سقف الديون كلحظة للرافعة المالية ينطوي على مخاطر عواقب وخيمة. وهناك سلالة من الحكم المطلق في مجلس النواب ينظر إلى التسوية على أنها هزيمة – وهو شعور ربما تفاقم بسبب قيام الرئيس السابق دونالد ترامب بالتقليل من تأثير التخلف عن السداد في قاعة بلدية سي إن إن الأسبوع الماضي. (حذرت وزيرة الخزانة جانيت يلين من أنه إذا نفد النقد من الحكومة ، فسيتعين عليها اختيار الفواتير التي يجب دفعها ، مما يعني ، على سبيل المثال ، أن بعض المواطنين قد لا يحصلون على مزاياهم أو أن أفراد الخدمة الفعلية قد لا يحصلون على ما لديهم. مرتب.)

لا يمتلك مكارثي الكثير من شبكات الأمان السياسية. قد تكون إحدى طرق رفع سقف الديون هي بناء تحالف من الجمهوريين والديمقراطيين المعتدلين لعزل المتطرفين في حزبه. ولكن إذا حاول ، فمن المحتمل أن يدفع مقابل خسارة الوظيفة التي سعى إليها لسنوات بعد الموافقة على قاعدة تعني أن عضوًا واحدًا يمكنه التصويت لإسقاط المتحدث للفوز بأصوات المتطرفين في محاولته للحصول على وظيفة رائعة.

كما يبدو محتوى أي اتفاقية إشكالية عميقة.

يقول مكارثي إن أي صفقة يجب أن تتضمن متطلبات عمل جديدة لبعض المستفيدين من بعض المزايا الفيدرالية. لكن فيترمان ، السناتور الديمقراطي عن ولاية بنسلفانيا ، حذر يوم الثلاثاء من أن الخطة ستقطع المساعدات الغذائية لما يقرب من 40 ألف شخص في الكومنولث.

وقال فيترمان “لا يمكنني بضمير حي أن أؤيد اقتراح سقف للديون يدفع بالناس إلى الفقر”.

يمكن أن يكون طول زيادة سقف الديون مشكلة أيضًا.

بعد إحضار بايدن إلى طاولة المفاوضات ، أراد مكارثي بوضوح منعه من الإنفاق مرة أخرى في غضون عام أو نحو ذلك في محاولة لإضعافه في منعطف حاسم من محاولة إعادة انتخابه. يرغب العديد من الديمقراطيين في صفقة تدفع الحاجة السياسية الخطيرة إلى رفع سقف الديون إلى ما بعد الانتخابات المقبلة.

هناك أيضا مشكلة لوجستية. يستغرق الأمر وقتًا لإيصال الفاتورة من خلال مجلس الشيوخ ومن خلال مجلس النواب وعلى مكتب بايدن. من المحتمل أن كلا المجلسين يمكن أن يصوتوا على تمديد قصير الأجل لرفع سقف الديون لإتاحة الوقت لمزيد من المفاوضات. لكن قدرة مكارثي على الفوز بصوت واحد موضع شك ، ناهيك عن صوتين.

وقال كان “الوقت يمر بالتأكيد وأعتقد أن العقبات ضخمة.”

المخاطر السياسية لمغادرة بايدن البلاد قبل أسبوعين من حدوث أزمة مالية قد تكون ضارة كبيرة. إذا تعثرت المحادثات خلال الأيام القليلة المقبلة ، فمن المرجح أن يتهمه الجمهوريون بالقلق بشأن التسكع مع أجانب أكثر من قلقه من الأمريكيين. لكن الفشل في السفر كان سيشكل كارثة على سياسته الخارجية ، خاصة في الوقت الذي يريد فيه استخدام قمة مجموعة السبع للديمقراطيات الصناعية لتعزيز الدعم العالمي لأوكرانيا قبل هجوم الربيع المتوقع في البلاد ضد قوات الغزو الروسية.

وصرح بايدن للصحافيين مساء الثلاثاء أن “طبيعة الرئاسة تتعامل مع العديد من القضايا الحاسمة دفعة واحدة”.

بينما سيتم تقليص سفره ، فمن غير المرجح أن يتعرض صديق مخلص مثل أستراليا للإهانة في الوقت الذي سيصبح فيه نقطة محورية للسياسة العسكرية الأمريكية. لكن التأجيل يعني إلغاء قمة رباعية في سيدني بين زعماء اليابان والولايات المتحدة وأستراليا والهند.

وقال رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز إن المحادثات قد تستمر في اليابان ، حيث سيكون زعماء الدول الأربع في نهاية هذا الأسبوع.

يعتمد الدبلوماسيون في آسيا ، حيث يتم فحص كل صدى جيوسياسي بسبب تأثيره على لوحة استراتيجية أوسع ، على ظهور الرؤساء الأمريكيين بشكل شخصي لتعزيز مزاعم واشنطن بأنها قوة إقليمية مركزية. لذا ستكون رحلة بايدن السريعة إلى اليابان موضع تقدير – لكن مسار الرحلة المختصر سيظل بمثابة ضربة للهيبة الأمريكية وسيعمق المخاوف من أن عدم الاستقرار السياسي الداخلي للولايات المتحدة سيهدد قوة بقاء أمريكا في العالم.