الرباعي ، أو الحوار الأمني الرباعي ، هو مجموعة غير رسمية تركز على الأمن الذي يعود تاريخه إلى أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. لقد أصبح أكثر نشاطًا في السنوات الأخيرة كجزء من الجهود المبذولة لمعالجة مطالب الصين ومطالباتها الإقليمية في المحيطين الهندي والهادئ.
الحرب في أوكرانيا ، وبرنامج الأسلحة لكوريا الشمالية ، وتايوان ، والاتفاقية الأمنية الجديدة المثيرة للجدل بين الصين وجزر سليمان في المحيط الهادئ هي من بين القضايا التي من المرجح أن تناقش في القمة.
إليك ما تحتاج لمعرفته حول رباعية.
كيف حدث ذلك؟
وقال إن الدولتين تشتركان في “قيم أساسية” مثل الحرية والديمقراطية والمصالح الإستراتيجية المشتركة.
قال كليو باسكال ، الزميل البارز غير المقيم لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات ، إن المبادرة انهارت في عام 2008 تحت ضغط مكثف من الصين والتهديد بالانتقام الاقتصادي.
لكن تم إحياؤها في عام 2017 وسط مخاوف متجددة بشأن التقدم السريع للصين كقوة عظمى عالمية وسياسة بكين الخارجية العدوانية بشكل متزايد.
في ذلك الوقت ، شدد مسؤول أمريكي كبير على أن المجموعة الرباعية كانت “جمعية غير رسمية” ، لكنه وصفها بأنها “شكل مركزي وحاسم” ، مضيفًا “إننا نعمل على تعميق التنسيق على أساس يومي”.
ماذا تفعل الرباعية؟
على الرغم من أن النقاد يطلق عليهم أحيانًا اسم “الناتو الآسيوي” ، إلا أن المجموعة الرباعية ليست تحالفًا عسكريًا رسميًا – بل هي منتدى استراتيجي غير رسمي يقدم مؤتمرات قمة شبه منتظمة وتبادل المعلومات والتدريبات العسكرية.
ليس لديها نفس النوع من الاتفاقات العسكرية كما هو الحال في الناتو ، مثل مفهوم الدفاع الجماعي ، حيث يُنظر إلى الهجوم على عضو واحد على أنه هجوم على الجميع.
قال باسكال: “إنه غير متبلور بشكل متعمد أكثر من ذلك ، لذا يمكنه تحمل التغييرات في القرار السياسي – صنع في كل ديمقراطية والتفاعل بطريقة أكثر انتشارًا ولكن فعالة حول أشياء مثل اللقاحات أو الاقتصاد”.
ازداد التعاون العسكري في السنوات الأخيرة ، حيث انضمت أستراليا إلى الثلاثة الآخرين في تدريبات مالابار البحرية في عام 2020 – وهي المرة الأولى التي يشارك فيها الأعضاء الأربعة في التدريبات منذ عام 2007.
في سبتمبر الماضي ، وقعت الولايات المتحدة وبريطانيا وأستراليا اتفاقية أمنية تُعرف باسم AUKUS ، والتي ستجلب في النهاية غواصات تعمل بالطاقة النووية إلى المنطقة – وهي خطوة أثارت عاصفة دبلوماسية مع فرنسا وأغضبت الصين.
كيف تلعب الصين في هذا؟
يُنظر إلى الرباعية بشكل متزايد على أنها قوة موازنة لنفوذ الصين المتزايد في المنطقة ، حيث شهدت جميع الدول الأربع علاقات مضطربة مع بكين على مدى السنوات القليلة الماضية.
تعرضت العلاقات بين الهند والصين لضغوط متزايدة منذ مايو 2020 ، عندما شاركت القوات من الجانبين في اشتباك مميت على طول حدودهما المتنازع عليها مع جبال الهيمالايا.
انخرطت أستراليا والصين في سلسلة من النزاعات التجارية منذ أن دعت كانبيرا إلى تحقيق مستقل في أصول Covid-19 ، بينما تواصل اليابان والصين الخلاف بشأن الجزر المتنازع عليها في بحر الصين الشرقي.
كما أن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين تتدهور بشكل مطرد ، وتفاقمت بسبب الحروب التجارية ، وتوجيه أصابع الاتهام الوبائي ، والهجوم العسكري.
أثار الموقع الاستراتيجي لكل من الدول الرباعية – في أركان مختلفة من المحيطين الهندي والهادئ ومع الصين بينهما – قلق بكين ، خوفًا من احتمال حدوث تطويق عسكري. وأدانت الكتلة باعتبارها “زمرة” مناهضة للصين ترمز إلى عقلية الحرب الباردة “السامة”.
لتفاقم هذه التوترات ، كررت الصين مطالبها الإقليمية واتخذت خطاً أكثر صرامة في الاستجابة للتحديات المتصورة. في السنوات الأخيرة ، عززت الصين مواقعها العسكرية في بحر الصين الجنوبي ، على الرغم من رفض محكمة تابعة للأمم المتحدة مزاعمها الإقليمية هناك. كما زاد من التهديدات لتايوان – وهي جزيرة تتمتع بالحكم الذاتي يعتبرها الحزب الشيوعي الصيني جزءًا من أراضيها على الرغم من عدم حكمها مطلقًا – وأرسلت طائرات مقاتلة إلى منطقة تحديد دفاعها الجوي.
قال كين جيمبو ، الأستاذ الجامعي “إن تقدم الصين هو الآن ظاهرة عالمية تشمل (ليس فقط) الدول المجاورة ، ولكن أيضًا أمن الأمن البحري في بحر الصين الجنوبي ، ومضيق ملقا ، وصولًا إلى المحيط الهندي”. من إدارة السياسات في جامعة كيو اليابانية.
ومع ذلك ، يقول بعض المتفرجين إن الاتفاق يجعل أستراليا أقل أمنًا ويهدد بمزيد من زعزعة الاستقرار في جزر سليمان ، حيث أثارت علاقة الحكومة الوثيقة مع بكين بالفعل احتجاجات.
وقال باسكال ، من صندوق الدفاع: “ما تدركه الدول أكثر فأكثر هو أن الاستثمار الاقتصادي من الصين مصمم ليؤدي إلى إضعاف الإرادة السياسية لهذه الدول … مما يجعلها أقوى في الدائرة الصينية”. . الديمقراطيات.
ما هي القضايا الرئيسية الأخرى؟
ومن بين القضايا الأخرى التي قد تطرح في القمة أمن تايوان.
وسرعان ما قلل البيت الأبيض من أهمية التعليقات ، قائلا إنها لا تعكس تغييرا في سياسة الولايات المتحدة.
وقال باسكال “إذا سقطت تايوان في يد الصين ، فإنها ستكسر سلسلة الجزر الأولى وتعرض أمن اليابان للخطر”. “إن سقوط تايوان يشكل تهديدًا أمنيًا عميقًا لجميع شركاء المجموعة الرباعية”.
لطالما كانت للهند علاقات ودية وعلاقات دفاعية مع موسكو. تشير معظم التقديرات إلى أن أكثر من 50٪ من المعدات العسكرية الهندية تأتي من روسيا. هذه الإمدادات ضرورية بالنظر إلى التوترات الحدودية بين الهند والصين وباكستان.
قال جيمبو إنه على الرغم من أن موقف الهند تسبب في “قدر كبير من الإحباط” بين أعضاء الكتلة الثلاثة الآخرين ، “فإنه يذكرنا أيضًا بأننا لا نمتلك حقًا ترف خسارة الهند من الرباعية – لذلك بالطبع سنسعى وراء ما نطمح إليه. يمكن الاتفاق عليها. (إذا) في هذا الوقت مع الهند “.