ما هي الرباعية؟ وأوضح الشراكة بين الولايات المتحدة واليابان وأستراليا والهند

الرباعي ، أو الحوار الأمني ​​الرباعي ، هو مجموعة غير رسمية تركز على الأمن الذي يعود تاريخه إلى أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. لقد أصبح أكثر نشاطًا في السنوات الأخيرة كجزء من الجهود المبذولة لمعالجة مطالب الصين ومطالباتها الإقليمية في المحيطين الهندي والهادئ.

الحرب في أوكرانيا ، وبرنامج الأسلحة لكوريا الشمالية ، وتايوان ، والاتفاقية الأمنية الجديدة المثيرة للجدل بين الصين وجزر سليمان في المحيط الهادئ هي من بين القضايا التي من المرجح أن تناقش في القمة.

إليك ما تحتاج لمعرفته حول رباعية.

كيف حدث ذلك؟

تعود جذور الشراكة إلى الاستجابة للزلزال المدمر وأمواج تسونامي في المحيط الهندي في عام 2004 ، عندما أسست الدول الأربع “مجموعة أساسية إقليمية” للمساعدة في جهود الإغاثة. لكن كواد في شكله الحالي تم إنشاؤه في عام 2007 وعقد أول اجتماع لها في مايو من ذلك العام.
في خطاب عدة أشهر بعد الاجتماع الأول ، وصف رئيس الوزراء الياباني آنذاك ، شينزو آبي ، رؤيته لـ “آسيا الكبرى … شبكة واسعة تمتد عبر المحيط الهادي بأكمله بما في ذلك الولايات المتحدة وأستراليا”.

وقال إن الدولتين تشتركان في “قيم أساسية” مثل الحرية والديمقراطية والمصالح الإستراتيجية المشتركة.

التحالف الرباعي للولايات المتحدة واليابان والهند وأستراليا هو جزء من خطة بايدن لتقييد الصين.  لكن بعض الخبراء ليسوا متأكدين

قال كليو باسكال ، الزميل البارز غير المقيم لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات ، إن المبادرة انهارت في عام 2008 تحت ضغط مكثف من الصين والتهديد بالانتقام الاقتصادي.

لكن تم إحياؤها في عام 2017 وسط مخاوف متجددة بشأن التقدم السريع للصين كقوة عظمى عالمية وسياسة بكين الخارجية العدوانية بشكل متزايد.

منذ ذلك الحين ، أصبحت المجموعة أكثر نشاطًا ، حيث عقد رؤساء الدول الأربعة اجتماعًا افتراضيًا رمزيًا في مارس 2021 ، قبل لقاء شخصي لأول مرة في سبتمبر من نفس العام.

في ذلك الوقت ، شدد مسؤول أمريكي كبير على أن المجموعة الرباعية كانت “جمعية غير رسمية” ، لكنه وصفها بأنها “شكل مركزي وحاسم” ، مضيفًا “إننا نعمل على تعميق التنسيق على أساس يومي”.

اجتماع بين قادة المجموعة الرباعية في قمة بالبيت الأبيض في 24 سبتمبر 2021.

ماذا تفعل الرباعية؟

على الرغم من أن النقاد يطلق عليهم أحيانًا اسم “الناتو الآسيوي” ، إلا أن المجموعة الرباعية ليست تحالفًا عسكريًا رسميًا – بل هي منتدى استراتيجي غير رسمي يقدم مؤتمرات قمة شبه منتظمة وتبادل المعلومات والتدريبات العسكرية.

ليس لديها نفس النوع من الاتفاقات العسكرية كما هو الحال في الناتو ، مثل مفهوم الدفاع الجماعي ، حيث يُنظر إلى الهجوم على عضو واحد على أنه هجوم على الجميع.

قال باسكال: “إنه غير متبلور بشكل متعمد أكثر من ذلك ، لذا يمكنه تحمل التغييرات في القرار السياسي – صنع في كل ديمقراطية والتفاعل بطريقة أكثر انتشارًا ولكن فعالة حول أشياء مثل اللقاحات أو الاقتصاد”.

أعضاء رباعية التعاون عبر مجالات بما في ذلك Covid-19 والكوارث الطبيعية وتغير المناخ والاستدامة.
لكن الأمن وهدف واحد “منطقة المحيطين الهندي والهادئ الحرة والمفتوحة” هو التركيز الرئيسي حيث تسلط الدول الأربع الضوء على تهديدات مثل الإرهاب والتضليل والصراعات الإقليمية.
تشارك سفن الحظيرة والسفن الحربية في التدريبات البحرية في مالابار ، بمشاركة الولايات المتحدة وأستراليا والهند واليابان في شمال بحر العرب يوم 17 نوفمبر 2020.

ازداد التعاون العسكري في السنوات الأخيرة ، حيث انضمت أستراليا إلى الثلاثة الآخرين في تدريبات مالابار البحرية في عام 2020 – وهي المرة الأولى التي يشارك فيها الأعضاء الأربعة في التدريبات منذ عام 2007.

في سبتمبر الماضي ، وقعت الولايات المتحدة وبريطانيا وأستراليا اتفاقية أمنية تُعرف باسم AUKUS ، والتي ستجلب في النهاية غواصات تعمل بالطاقة النووية إلى المنطقة – وهي خطوة أثارت عاصفة دبلوماسية مع فرنسا وأغضبت الصين.

وهنا في يناير ، اليابان وأستراليا وقعت على معاهدة لتعزيز التعاون الدفاعي والأمني ​​، حيث قالت أستراليا إن الصفقة تحتوي على “جدول أعمال رباعي موسع”.

كيف تلعب الصين في هذا؟

يُنظر إلى الرباعية بشكل متزايد على أنها قوة موازنة لنفوذ الصين المتزايد في المنطقة ، حيث شهدت جميع الدول الأربع علاقات مضطربة مع بكين على مدى السنوات القليلة الماضية.

تعرضت العلاقات بين الهند والصين لضغوط متزايدة منذ مايو 2020 ، عندما شاركت القوات من الجانبين في اشتباك مميت على طول حدودهما المتنازع عليها مع جبال الهيمالايا.

انخرطت أستراليا والصين في سلسلة من النزاعات التجارية منذ أن دعت كانبيرا إلى تحقيق مستقل في أصول Covid-19 ، بينما تواصل اليابان والصين الخلاف بشأن الجزر المتنازع عليها في بحر الصين الشرقي.

كما أن العلاقات بين الولايات المتحدة والصين تتدهور بشكل مطرد ، وتفاقمت بسبب الحروب التجارية ، وتوجيه أصابع الاتهام الوبائي ، والهجوم العسكري.

أثار الموقع الاستراتيجي لكل من الدول الرباعية – في أركان مختلفة من المحيطين الهندي والهادئ ومع الصين بينهما – قلق بكين ، خوفًا من احتمال حدوث تطويق عسكري. وأدانت الكتلة باعتبارها “زمرة” مناهضة للصين ترمز إلى عقلية الحرب الباردة “السامة”.

مدرج صيني على جزيرة من صنع الإنسان في بحر الصين الجنوبي ، شوهد في 20 مارس.

لتفاقم هذه التوترات ، كررت الصين مطالبها الإقليمية واتخذت خطاً أكثر صرامة في الاستجابة للتحديات المتصورة. في السنوات الأخيرة ، عززت الصين مواقعها العسكرية في بحر الصين الجنوبي ، على الرغم من رفض محكمة تابعة للأمم المتحدة مزاعمها الإقليمية هناك. كما زاد من التهديدات لتايوان – وهي جزيرة تتمتع بالحكم الذاتي يعتبرها الحزب الشيوعي الصيني جزءًا من أراضيها على الرغم من عدم حكمها مطلقًا – وأرسلت طائرات مقاتلة إلى منطقة تحديد دفاعها الجوي.

قال كين جيمبو ، الأستاذ الجامعي “إن تقدم الصين هو الآن ظاهرة عالمية تشمل (ليس فقط) الدول المجاورة ، ولكن أيضًا أمن الأمن البحري في بحر الصين الجنوبي ، ومضيق ملقا ، وصولًا إلى المحيط الهندي”. من إدارة السياسات في جامعة كيو اليابانية.

في أبريل ، أعلنت الصين اتفاقية أمنية مع جزر سليمان ، مما أثار احتجاجات من أستراليا ونيوزيلندا والولايات المتحدة. كان الكثيرون قلقين من أن ذلك سيسمح للصين ببناء قاعدة عسكرية في الدولة الصغيرة الواقعة في المحيط الهادئ ، حتى لو كان زعيم الجزر قال ليس لديه أي نية لحدوث هذا.
لماذا تهتم أستراليا والولايات المتحدة كثيرًا بالاتفاقية الأمنية للصين مع دولة جزرية صغيرة في المحيط الهادئ

ومع ذلك ، يقول بعض المتفرجين إن الاتفاق يجعل أستراليا أقل أمنًا ويهدد بمزيد من زعزعة الاستقرار في جزر سليمان ، حيث أثارت علاقة الحكومة الوثيقة مع بكين بالفعل احتجاجات.

وقال باسكال ، من صندوق الدفاع: “ما تدركه الدول أكثر فأكثر هو أن الاستثمار الاقتصادي من الصين مصمم ليؤدي إلى إضعاف الإرادة السياسية لهذه الدول … مما يجعلها أقوى في الدائرة الصينية”. . الديمقراطيات.

ما هي القضايا الرئيسية الأخرى؟

ومن بين القضايا الأخرى التي قد تطرح في القمة أمن تايوان.

خلقت الموجة الأخيرة من الضربات الجوية الصينية مخاوف بشأن مستقبل الجزيرة الديمقراطية. أبلغ كبار مسؤولي المخابرات الأمريكية الكونجرس هذا الشهر أن الصين ربما تحاول بناء جيش قادر على السيطرة على تايوان ، وتواجه الجزيرة تهديدًا “حادًا” من الآن وحتى عام 2030.
وأعرب أعضاء الرباعية عن دعمهم لتايوان التي تزودها الولايات المتحدة بأسلحة للدفاع عن النفس. يوم الإثنين ، خلال مؤتمر صحفي في اليابان ، قال الرئيس الأمريكي جو بايدن إن الولايات المتحدة ستتدخل عسكريا إذا حاولت الصين الاستيلاء على تايوان بالقوة ، وهو تحذير بدا وكأنه يبتعد عن الغموض المتعمد الذي كانت لدى واشنطن تقليديا.

وسرعان ما قلل البيت الأبيض من أهمية التعليقات ، قائلا إنها لا تعكس تغييرا في سياسة الولايات المتحدة.

لكن العديد من المحللين رسموا أوجه تشابه بين الغزو الروسي لأوكرانيا والوضع في تايوان – وهي مخاوف كررها رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا في مايو ، عندما قال إن السلام في مضيق تايوان أمر “بالغ الأهمية” وأن الدول “يجب ألا تتسامح أبدًا” مع المحاولات القوية لتغيير الوضع الراهن في شرق آسيا.

وقال باسكال “إذا سقطت تايوان في يد الصين ، فإنها ستكسر سلسلة الجزر الأولى وتعرض أمن اليابان للخطر”. “إن سقوط تايوان يشكل تهديدًا أمنيًا عميقًا لجميع شركاء المجموعة الرباعية”.

يكشف هجوم روسيا على أوكرانيا خطوط الصدع السياسي في آسيا
وقال جيمبو ، الأستاذ في جامعة كيو ، إن كوريا الشمالية وبرنامجها للأسلحة من المرجح أن يكونا على الطاولة. كثفت البلاد مؤخرًا من تجاربها الصاروخية ، في انتهاك للقانون الدولي ولقلق اليابان والولايات المتحدة. وأجرت 15 تجربة صاروخية هذا العام حتى الآن ، مقارنة بأربعة اختبارات في عام 2020 وثمانية في عام 2021.
ستكون الحرب في أوكرانيا موضع تركيز آخر ، حيث ستعقد القمة بعد ثلاثة أشهر بالضبط من بدء روسيا غزوها. لقد اتخذت كل من أستراليا واليابان والولايات المتحدة موقفًا متشددًا في إدانة الغزو وفرض عقوبات على موسكو – مما ترك الهند غير متكافئة.

لطالما كانت للهند علاقات ودية وعلاقات دفاعية مع موسكو. تشير معظم التقديرات إلى أن أكثر من 50٪ من المعدات العسكرية الهندية تأتي من روسيا. هذه الإمدادات ضرورية بالنظر إلى التوترات الحدودية بين الهند والصين وباكستان.

قال جيمبو إنه على الرغم من أن موقف الهند تسبب في “قدر كبير من الإحباط” بين أعضاء الكتلة الثلاثة الآخرين ، “فإنه يذكرنا أيضًا بأننا لا نمتلك حقًا ترف خسارة الهند من الرباعية – لذلك بالطبع سنسعى وراء ما نطمح إليه. يمكن الاتفاق عليها. (إذا) في هذا الوقت مع الهند “.

Leave a Comment