الصين قلقة بشأن كواد. لكن تهديداته تقرب المجموعة من بعضها البعض

واختتم وانغ بالقول: “إنها تشبه رغوة البحر في المحيط الهادئ أو المحيط الهندي: يمكن أن تحظى ببعض الاهتمام ، لكنها ستختفي قريبًا”.

بعد أكثر من أربع سنوات ، لا يزال الحوار الأمني ​​الرباعي – المعروف باسم “الرباعي” – بعيدًا عن الاختفاء. وبدلاً من ذلك ، فقد نما فقط من حيث الزخم والملف الشخصي والتأثير.

يوم الثلاثاء ، سيلتقي القادة الأربعة وجها لوجه في طوكيو. وستكون قمتهما أبرز ما قام به جو بايدن في أول رحلة له إلى آسيا كرئيس للولايات المتحدة حيث يسعى إلى تعزيز التحالفات والشراكات لمعالجة نفوذ الصين المتنامي في المنطقة.
أدى النشاط المتجدد إلى أن يصبح ازدراء الصين الأولي مثيرًا للقلق ، مع رؤية بكين للتجمع كجزء من محاولات واشنطن إحاطة البلاد بحلفاء استراتيجيين وعسكريين. وانغ وزير الخارجية رفض التجمع باعتباره “الناتو بين الهند والمحيط الهادئ، وتتهمها بـ “الترويج لعقلية الحرب الباردة” و “إثارة التنافس الجيوسياسي”.
عقد قادة الحوار الأمني ​​الرباعي قمتهم الحيوية الأولى في مارس 2021.

لقد ازداد هذا القلق فقط منذ الأزمة الأوكرانية. لقد أضر دعم بكين لموسكو بصورتها العالمية ، مما جعلها أكثر عزلة على المسرح العالمي. ولا يساعدها إصرار الصين على سياسة صفر كوفيد ، والتي بموجبها تفرض القيود الصارمة على الحدود عزل البلاد عن عالم انتقل إلى حد كبير من الوباء.

بينما يسافر بايدن حول العالم لتقوية العلاقات ، لم يغادر نظيره الصيني شي جين بينغ الصين منذ 25 شهرًا. إن الاندفاع الدبلوماسي الأخير لبايدن ، مع توقفه في كوريا الجنوبية واليابان ، أثار غضب بكين بشكل خاص.

وقال وانغ يوم الأحد بينما أنهى بايدن رحلته إلى سيول وتوجه إلى طوكيو: “استراتيجية المحيطين الهندي والهادئ التي اتخذتها الولايات المتحدة باسم” الحرية والانفتاح “حريصة في الواقع على تكوين مجموعات”.

وأضاف وانغ “إنها تدعي أنها تنوي ‘تغيير البيئة المحيطة بالصين’ ، لكن الغرض منها هو تقييد الصين وجعل دول آسيا والمحيط الهادي بمثابة” فلاحين “للهيمنة الأمريكية”.

لكن الخبراء يؤكدون أن الرباعية ليست عضوا في الناتو الآسيوي ولا تسعى جاهدة لتصبح كذلك. بدلاً من ذلك ، يقولون إن مرونته كمنتدى غير رسمي تسمح له ببناء المزيد من الشراكات وتوسيع مجالات التعاون – بما في ذلك الإطار الاقتصادي الجديد لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ، والذي من المتوقع أن يطلقه بايدن في طوكيو.

“تحاول كوادن التأكيد على أن لديها أجندة إيجابية ، والتي تتعلق أكثر بكثير بتقديم ما تحتاجه منطقة المحيطين الهندي والهادئ – مقابل أن تصبح كيانًا شبيهًا بحلف شمال الأطلسي معاديًا للصين ، وهي سمعة حاولت جاهدة تحقيقها صرحت كريستي جوفيلا ، نائبة مدير برنامج آسيا في صندوق مارشال الألماني “.

القوة الدافعة وراء الرباعية

استند إقالة الصين الأولى للمجموعة الرباعية جزئيًا إلى سابقة.

التكرار السابق للمجموعة الرباعية – الذي اقترحه في عام 2007 رئيس الوزراء الياباني آنذاك شينزو آبي – استمر لمدة عام تقريبًا بسبب تباين في المصالح وضغوط من بكين. انهارت في يناير 2008 ، عندما أعلنت أستراليا انسحابها من المجموعة لمتابعة علاقات تجارية أوثق مع الصين.

لكن الحسابات الجيوسياسية والاستراتيجية في المنطقة تغيرت بشكل جذري خلال العقد الماضي. في عهد شي ، تخلت الصين عن الشعار القديم للزعيم السابق دنغ شياو بينغ حول “إخفاء قوتك ، عض وقتك”. وبدلاً من ذلك ، اتبعت سياسة خارجية أكثر حزماً عززت بسهولة عضلاتها الاقتصادية وقوتها العسكرية.

بعد عام واحد من تولي شي منصبه ، بدأت الصين في بناء – وعسكرة متزايدة – جزر اصطناعية في المياه المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي. لقد عززت موقعها العسكري ضد اليابان ، فأرسلت سفن خفر السواحل الصينية إلى المياه حول جزر سينكاكو المتنازع عليها (المعروفة باسم جزر دياويو في الصين) وأطلقت طائرات حربية في المجال الجوي أعلاه.
يقع شريط من الهواء الصيني بجوار الهياكل والمباني في الجزيرة التي من صنع الإنسان في Mischief Reef في أرخبيل Spratly في بحر الصين الجنوبي ، شوهد يوم الأحد ، 20 مارس 2022.

في وقت مبكر من الوباء ، فرضت الصين وابلًا من العقوبات التجارية على أستراليا بعد أن دعت كانبيرا إلى تحقيق مستقل في أصول Covid-19. وعلى طول حدود الهيمالايا المتنازع عليها مع الهند ، اشتبك الجنود الصينيون والهنود في أعنف صراع بينهما منذ أربعة عقود.

دفعت التوترات هذه الدول إلى الاقتراب من فلك واشنطن ، الأمر الذي جعل التنافس الاستراتيجي مع الصين تحت حكم بايدن عنصرًا أساسيًا في سياستها الخارجية.

قال يوكي تاتسومي ، المدير المشارك لبرنامج شرق آسيا في مركز ستيمسون: “إن القوة الدافعة الأكبر وراء إحياء المجموعة الرباعية هي قوة الصين المتزايدة وقوتها العدوانية”.

“سلوكها ليس فقط في بحار الصين الشرقية والجنوبية ، ولكن أيضًا في المحيط الهندي على طول الطريق حول منطقة جزر المحيط الهادئ ، أدى إلى تقريب رؤية دول الرباعية للصين.”

تبتعد اليابان عن النزعة السلمية بعد الحرب العالمية الثانية مع تنامي التهديد من الصين
مع نمو بكين بعيدًا عن الغرب وحلفائه ، اقتربت أكثر من موسكو – لكن شراكتهم “بلا حدود” أصبحت أكثر مسؤولية تجاه الصين حيث أثار عدوان روسيا غير المبرر ضد أوكرانيا غضبًا عالميًا.

وقال تاتسومي: “إن دعم بكين لموسكو أكد مجددًا صورة الصين على أنها معطلة للنظام الدولي القائم ، والتي استفادت منها جميع دول هذه المنطقة – وما زالت تتمتع بها”.

على الرغم من أن كواد لم تذكر الصين صراحةً في العلن ، إلا أنه من الصعب أن تفوتك الإشارات القليلة المستترة. في سبتمبر الماضي ، عندما التقى القادة الأربعة شخصيًا في واشنطن ، هم المطلوبة ل “تعزيز النظام الحر والمفتوح والقائم على القواعد ، والمتجذر في القانون الدولي وغير المضطرب بالإكراه” – توبيخ واضح لسلوك الصين العدواني المتزايد في المنطقة.

رداً على ذلك ، هاجم الدبلوماسيون الصينيون كواد مرارًا وتكرارًا “لزعزعة السلام والاستقرار الإقليميين”.

قال نائب وزير الخارجية الصيني لو يوتشنغ في مارس / آذار إن بناء “دوائر أو مجموعات صغيرة مغلقة وحصرية لا يقل خطورة عن استراتيجية الناتو للتوسع الشرقي في أوروبا”.

وقال “إذا سمح لها بالاستمرار دون رادع ، فإنها ستؤدي إلى عواقب لا يمكن تصورها وستدفع في نهاية المطاف منطقة آسيا والمحيط الهادئ إلى ما وراء حافة الهاوية”.

ليست “آسيا الناتو”

يقول الخبراء إن استجابة الناتو السريعة والمنسقة لغزو روسيا لأوكرانيا قد أثارت قلق بكين ، مما يشير إلى أن قادتها يرون الاستجابة الغربية لأوكرانيا مع وضع تايوان في الاعتبار.

تعتبر الصين الديمقراطية المتمتعة بالحكم الذاتي في تايوان مقاطعة انفصالية ولم تستبعد استخدام القوة لتحقيق التوحيد. وصلت التوترات بين بكين وتايبيه إلى أعلى مستوياتها في العقود الأخيرة ، حيث أرسل الجيش الصيني عددًا قياسيًا من الطائرات الحربية بالقرب من الجزيرة – وهو عرض للقوة لم تفقده دول أخرى في المنطقة.

عندما التقى زعماء المجموعة الرباعية في مارس للحديث عن أزمة أوكرانيا ، اتفقوا على أنه “لا ينبغي السماح بإجراء تغييرات أحادية الجانب على الوضع الراهن بالقوة مثل هذا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ”.

سفن من قوة الدفاع الذاتي البحرية اليابانية والبحرية الهندية في تشكيل مع البحرية الملكية الأسترالية HMAS Warramunga ومدمرة الصواريخ الموجهة من فئة Arleigh Burke USS Barry خلال تمرين مالابار في أغسطس 2021.

لكن جان بيير كابيستان ، الخبير في السياسة الصينية في جامعة هونغ كونغ المعمدانية ، شدد على أن كواد ليس تحالفًا رسميًا مثل الناتو.

“لا يمكن أن يكون حلف الناتو في آسيا. إن ما يبني أمن المنطقة هو مجموعة من التحالفات الثنائية التي دخلت فيها الولايات المتحدة بعد الحرب العالمية الثانية – مع اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا والفلبين. لذلك لا يوجد شيء مثل الناتو في شرق آسيا “.

وعلى عكس اليابان وأستراليا ، فإن الهند ليست حليفًا للولايات المتحدة – وفقًا لتقليد السياسة الخارجية بالاستقلال الذي تبنته البلاد منذ الاستقلال.

هناك أيضا اختلافات هيكلية. يقول الخبراء إن مجموعة كواد قد ابتعدت في السنوات الأخيرة عن التركيز العلني على القضايا الأمنية لتشمل المزيد من مجالات التعاون في محاولة لتلبية الاحتياجات الإقليمية بشكل أفضل.

في أول قمتها الافتراضية في مارس من العام الماضي ، وعد المسؤولون التنفيذيون الرباعي بتقديم مليار لقاح لـ Covid-19 في جميع أنحاء آسيا بحلول نهاية عام 2022. كما شكلت رباعية مجموعات عمل معنية بتغير المناخ والابتكار التكنولوجي ومرونة سلسلة التوريد.

خلال رحلته إلى طوكيو ، من المتوقع أن يكشف بايدن عن الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ – وهي خطة طال انتظارها لزيادة المشاركة الاقتصادية الأمريكية في المنطقة. يقول الخبراء إن إطار العمل يمكن أن يوفر الزخم لتعاون اقتصادي أوثق بين دول الرباعي – مثل البنية التحتية ومرونة سلسلة التوريد.

أبراج شي جين بينغ حول انتخابات أستراليا

من وجهة نظر بكين ، من المرجح أن يُنظر إلى هذه الجهود على أنها تحدٍ مباشر. يوم الأحد ، قال وزير الخارجية الصيني وانغ إنه في حين أن الصين سعيدة دائمًا برؤية مقترحات تعزز التعاون الإقليمي ، فإنها تعارض محاولات خلق الانقسام والصراع.

وقال “أي شخص يحاول عزل الصين بإطار ما سيعزل نفسه فقط. القواعد الموضوعة لاستبعاد الصين لا بد أن تتخلى عنها التطورات في عصرنا”. قالت.

لكن سيتعين على الرباعية إثبات قدرتها على الوفاء بوعودها. لقد انهارت محاولات الولايات المتحدة السابقة لتعزيز العلاقات الاقتصادية مع المنطقة ، مثل الشراكة عبر المحيط الهادئ ، وسيتعين على الولايات المتحدة إقناع الحلفاء والشركاء المحتملين بأنهم سيظلون ملتزمين بالمنطقة إلى ما بعد فترة بايدن.

قالت سوزانا باتون ، الباحثة في معهد لوي في سيدني ، إن كواد قد تجاوز بالفعل توقعات العديد من المحللين. وقالت إن “الرباعية هي أداة (لأعضائها) لتقديم رؤية مختلفة لكيفية عمل المنطقة ، ولإبلاغ بكين بأنها لا تريد الأشياء بطريقتها الخاصة طوال الوقت”.

“بالنسبة للمستقبل ، ستعتمد كيفية تطوره إلى حد كبير على سلوك الصين. إذا استمرت الصين في تقويض المعايير الإقليمية وإجبار الدول الأخرى ، فستستجيب شركة Quad.”

ساهمت جيسي يونغ من CNN في كتابة هذه القصة.

Leave a Comment