هيروشيما ، اليابان – سافر الرئيس بايدن إلى اليابان يوم الأربعاء لعقد اجتماع مع قادة سبع دول ديمقراطية صناعية كبرى ، تجتمع كل عام في محاولة للحفاظ على استقرار الاقتصاد العالمي.
ولكن كما اتضح ، فإن أكبر تهديد محتمل للاستقرار الاقتصادي العالمي هذا العام هو الولايات المتحدة.
عندما كان السيد. يهبط بايدن في هيروشيما لحضور قمة مجموعة السبعة السنوية يوم الخميس ، وستكون الولايات المتحدة على بعد أسبوعين من تعثر محتمل من شأنه أن يهز ليس فقط اقتصادها ، ولكن أيضًا الدول الأخرى على الطاولة. سيكون الأمر متروكًا للسيد. ليؤكد بايدن لزملائه أنه سيجد طريقة لتجنبه ، لكنهم يفهمون أنه ليس تحت سيطرته بالكامل.
عززت المواجهة مع الجمهوريين بشأن رفع سقف الديون الفيدرالية بالفعل الدبلوماسية الدولية للرئيس من خلال إلغائها في اللحظة الأخيرة لمحطتين كان قد خطط لهما بعد اليابان: بابوا غينيا الجديدة وأستراليا. وبدلاً من أن يكون القائد الأعلى لأقوى قوة عظمى تخطو على المسرح العالمي بلا منازع. بايدن زعيم متوتر يضطر إلى التسرع في العودة إلى الوطن لتجنب كارثة أوجدتها الولايات المتحدة نفسها.
على الأقل ، شعر بالارتياح قبل مغادرة واشنطن لعلامات التقدم حيث خرج الجانبان من اجتماع في البيت الأبيض يوم الثلاثاء معربين عن تفاؤلهما بإمكانية التوصل إلى اتفاق. في الفترة التي سبقت اجتماع G7 ، لم يهزم المسؤولون من الدول المشاركة الأخرى المسؤولين الأمريكيين لأنهم جميعًا قلقون من احتمال التخلف عن السداد ، ربما لأنهم يثقون في السيد بايدن ، ومعرفة أن لحظة الحقيقة لا تزال على بعد أسابيع قليلة ويفترضون ، أن واشنطن ستتخذ إجراءات في الوقت المناسب.
لكنه يؤكد ببساطة إلى أي مدى أصبح التقلب هو المعيار الجديد في واشنطن. بعد أجيال من الاعتماد على الولايات المتحدة باعتبارها القوة الرئيسية لتحقيق الاستقرار في الشؤون العالمية ، أصبح الحلفاء في السنوات الأخيرة يتوقعون بشكل متزايد مستوى معينًا من الخلل الوظيفي بدلاً من ذلك. كانت عمليات الإغلاق الحكومية المطولة والأزمات المصرفية ومعارك سقف الديون وحتى العنف السياسي غير واردة في السابق ، لكنها دفعت القادة الأجانب إلى أخذ عدم القدرة على التنبؤ في حساباتهم في الاعتبار.
وقالت جين هارمان ، الممثلة الديمقراطية السابقة من كاليفورنيا والتي عملت لاحقًا كرئيسة لمركز وودرو ويلسون الدولي للعلماء: “أعتقد أن أكبر تهديد لنا هو نحن”. “تتآكل ريادتنا في العالم بسبب الخلل الوظيفي الداخلي لدينا. لا تزال الأسواق تراهن ضد عجزنا عن السداد ، وهذا رهان لائق. ولكن إذا تمكنا فقط من الحصول على تمديد قصير الأجل ، وكان السعر هو حدود الميزانية المرهقة – بما في ذلك الدفاع – سنواجه صعوبات عندما تكون أوكرانيا في أمس الحاجة إلينا والصين تبني جسور في كل مكان “.
حذر البيت الأبيض من أن المعيار لن يؤدي إلا إلى تشجيع خصوم أمريكا باستخدام الحجة ضد الجمهوريين ، الذين يتهمونهم باللعب بالنار.
قال جون ف. كيربي: “هناك دول مثل روسيا والصين لا تحب شيئًا أكثر من أن نتخلف عن السداد حتى يتمكنوا من توجيه أصابع الاتهام والقول ،” كما ترى ، الولايات المتحدة ليست شريكًا مستقرًا وموثوقًا به “. ناطق باسم مجلس الأمن القومي.
لكنه حاول التقليل من آثار الخلاف في اجتماع مجموعة السبع ، قائلا إنه يشك في أن “يهيمن على المناقشة” وأكد أن القادة الآخرين “لا داعي للقلق بشأن هذا الجزء منه”. وقال إن زملاء الرئيس سيتفهمون حاجته إلى اختصار رحلته.
“إنهم يعلمون أن قدرتنا على خدمة ديوننا هي جزء مهم من مصداقية أمريكا وقيادتها حول العالم ،” كيربي. “ولذا فهم يفهمون أن على الرئيس أيضًا التركيز على التأكد من أننا لا نتخلف عن السداد وإجراء هذه المحادثات مع قادة الكونجرس.”
حتى لو فهموا ، فإنهم يرون العواقب. السيد. يثير قرار بايدن بالعودة إلى الوطن مبكرًا التساؤلات حول مشاركة الولايات المتحدة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ ويترك فراغًا يمكن للصين استغلاله ، وفقًا للمحللين. إن زيارة رئاسية لأماكن مثل بابوا غينيا الجديدة ، حيث لم يكن هناك زعيم أمريكي من قبل ، تتحدث عن الكثير من الأولويات الدبلوماسية – وكذلك الافتقار إلى المتابعة.
ليست هذه هي المرة الأولى التي يلغي فيها رئيس أمريكي رحلة خارجية للتعامل مع المخاوف الداخلية. ألغى الرئيس جورج بوش الأب رحلة استغرقت أسبوعين إلى آسيا في عام 1991 لإظهار تركيزه على الاقتصاد المتعثر في الداخل ، بينما ألغى الرئيس بيل كلينتون رحلة إلى اليابان خلال إغلاق حكومي في عام 1995. الرئيس باراك أوباما تأخر رحلة إلى إندونيسيا وأستراليا في عام 2010 للتركيز على التشريعات الصحية ثم تخطي قمة آسيا والمحيط الهادئ في عام 2013 أثناء إغلاق الحكومة.
ومع ذلك ، فقد نمت ثقافة الأزمات الدائمة في واشنطن أكثر حدة منذ وصول الرئيس دونالد جيه ترامب ، الذي هدد بتفكيك التحالفات الأساسية واحتضن خصومًا قدامى في الخارج بينما أزعج الأعراف الديمقراطية والاتفاقيات الاقتصادية في الداخل.
أكدت المواجهة بين السيد بايدن والرئيس كيفن مكارثي لأقران الرئيس أنه بغض النظر عن مدى سعيه لإعادة الحياة إلى طبيعتها ، فإن السياسة الأمريكية لم تعد إلى الحالة المستقرة للماضي – على الأقل كما يسعى السيد ترامب لاستعادة المنصب بحلول انتخابات العام المقبل.
لاحظ قادة العالم الأسبوع الماضي خلال السيد. في مقابلة شبيهة بمقابلة ترامب على قناة CNN ، رفض فيها دعم أوكرانيا في حربها ضد الغزو الروسي ، وأيد فكرة التخلف عن السداد ، قائلاً إن ذلك لن يكون ضارًا وفي الواقع “ربما لا يكون شيئًا”.
معظم السياسيين والمحللين لا يرون الأمر على هذا النحو.
قالت وزيرة الخزانة جانيت إل يلين في اجتماع لوزراء مالية مجموعة السبعة ومحافظي البنوك المركزية في اليابان الأسبوع الماضي إن التخلف عن السداد “سيؤدي إلى انكماش عالمي” و “يهدد بتقويض القيادة الاقتصادية العالمية لأمريكا ويثير تساؤلات حول قدرتنا على الدفاع عن مصالح أمننا القومي. . “
السيد. بايدن ، المخضرم منذ نصف قرن في منصب رفيع في واشنطن ، لاحظ بانتظام عدم اليقين بشأن مكانة أمريكا في العالم الذي اكتشفه عندما تولى المنصب بعد السيد. أربع سنوات من عهد ترامب التخريبية. قال: “أمريكا عادت” ، قال إنه سيقول لزملائه الأجانب ، فقط ليسمعوا ، “ولكن إلى متى؟”
على عكس سلفه ، اتبع بايدن سياسة خارجية تقليدية أكثر بكثير مألوفة لقادة العالم ، ويرى المسؤولون الأجانب أنه رئيس أمريكي أكثر تقليدية. لكنهم يفهمون أيضًا أنه يترأس دولة تم اختبار ديمقراطيتها ووجدت أنها هشة. وهم يرون أن السياسة المضطربة في واشنطن التي تقدر المواجهة على التسوية ، حتى مع المخاطرة بشيء لم يكن من الممكن تصوره في يوم من الأيام ، على أنه تخلف عن السداد.
قال ماثيو ب. . “أنا متأكد من أن القادة الآخرين سوف يسألون ، كما تعلمون ، ما مدى خطورة هذه المخاطر. وأفترض أن الرئيس بايدن سيقول إنه يعمل على ذلك ويبذل كل ما في وسعه لتجنب ذلك.”
في هذه المرحلة ، أصبح الشركاء الأمريكيون معتادين بشكل غريب على الثقافة التي تهيمن على واشنطن. لقد شاهدوا سقف الديون الذي كان يتصاعد مع بعض الخوف الواضح.
قال تشارلز جرانت ، مدير مركز الإصلاح الأوروبي في لندن: “لا أعتقد أن العديد من الحكومات الأوروبية قلقة للغاية ، ربما لأن هذه الأزمات تحدث في كثير من الأحيان ولكن لا تنتهي بكارثة”. “قطع الرحلة إشارة سيئة ، لكن هناك نية طيبة لبايدن في معظم العواصم لدرجة أنهم مستعدون لقطعه بعض الركود”.